"Eiropas Komisijas finansētās Phare programmas ieviešana Latvijā ir beigusies. Šobrīd jau varam secināt, ka tās ieviešana nesusi būtiskus pozitīvus rezultātus Latvijas tautsaimniecības attīstībai. Tomēr dažkārt piliens darvas mēdz sabojāt medus mucu," norāda Centrālās finanšu un līgumu aģentūras preses sekretāre Sanda Bergmane-Behmane.
Tāds varot izrādīties vienīgais neveiksmīgais Phare 2003. gada Nacionālās programmas projekts Būvizstrādājumu inovāciju un testēšanas centra izveide, kuru īsteno biedrība Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs.
2005. gada 23.augustā tika noslēgts līgums par šī projekta ieviešanu līdz 2006. gada 30. novembrim (līguma kopējā summa ir 2 965 314,42 eiro, tajā skaitā Phare finansējums 1 999 641,45 eiro, valsts pamatbudžeta dotācija 647 231,56 eiro un saņēmēja finansējums 318 441,41 eiro). Šajā datumā Jelgavā bija jābūt uzceltam piecstāvu namam, kurā atbilstoši apmācīta personāla uzraudzībā darbotos iekārtas būvmateriālu testēšanai, sertificējot būvmateriālus eksportam uz ārvalstīm.
2006. gada 21.decembrī, veicot gala pārbaudi projekta īstenošanas vietā, Centrālās finanšu un līgumu aģentūras kā par projekta uzraudzību atbildīgās iestādes darbiniekiem nācās secināt, ka ēkas būvniecība vēl joprojām nav pabeigta, iekārtas nav uzstādītas un nedarbojas, lai gan iepriekš projekta ieviesējs bija iesniedzis rēķinus par 93,7% no kopējām celtniecības izmaksām. Lai pārliecinātos par Phare līdzekļu atbilstošu izlietojumu, pārbaudes projekta īstenošanas vietā veica arī sertificēti būvniecības eksperti. Eksperti secināja, ka būvdarbi 2006. gada 30.novembrī bija pabeigti par 44,3%.
Sanda Bergmane-Behmane uzsver, ka Eiropas Komisija pieļauj tikai tādu darbu apmaksu, kas atbilstoši veikti līdz līguma termiņa beigām – 2006. gada 30.novembrim.
Aizsargājot Latvijas un Eiropas Savienības nodokļu maksātāju intereses, 2006. gada 22.decembrī Finanšu ministrija apturēja tālākus maksājumus (līdz tam brīdim kopumā saņēmējam bija izmaksāts 1 576 010,80 eiro no Phare finansējuma un 518 319,81 eiro no valsts budžeta līdzfinansējuma).
"Saprotot šī projekta nozīmību Latvijas tautsaimniecības attīstībā, Finanšu ministrija un Centrālā finanšu un līgumu aģentūra arī pēc projekta ieviešanas termiņa beigām mēģināja rast risinājumus, lai iespējami daudz projekta izdevumu varētu uzskatīt par tādiem, kas ir atmaksājami no Phare programmas. Tas ir izņēmums no standarta projekta ieviešanas procedūras, un biedrība Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs solīja projektu pabeigt. Tomēr gandrīz gadu pēc projekta ieviešanas termiņa beigām šāds risinājums diemžēl vēl aizvien nav panākts, jo saņēmējs nav radis iespēju sniegt argumentētu viedokli," skaidroja Sanda Bergmane-Behmane.
Šobrīd Finanšu ministrija vairs nevar gaidīt, jo Eiropas Komisijā ir jāiesniedz Latvijas viedoklis par to, cik no projekta izmaksām ir atbilstošas projekta ieviešanas līgumam. Sliktākajā gadījumā var tikt pieņemts lēmums par pilnīgu Phare un valsts budžeta līdzekļu atgūšanu no biedrības Zinātnes inovāciju un testēšanas centrs, ja tā nespēs pierādīt projekta ilgtspēju.
No šī piemēra varot secināt:
1) saņemot apstiprinājumu projektam, projekta ieviesējam jāsaprot, ka tas ir tikai sākums, lai iegūtu iespēju saņemt publisko finansējumu par līguma nosacījumiem atbilstoši ieviestu projektu;
2) līguma nosacījumi ir jāpilda, citādi laba ideja var palikt tikai ideja;
3) jebkura projekta veiksmes formula ir precīzs projekta ieviešanas plāns, godīga komunikācija un savlaicīga kļūdu novēršana, lai nonāktu pie valsts un projekta izpildītāja kopīgā mērķa – Eiropas Savienības finansējuma izmantošanas Latvijas valsts interesēs.