Tirgus koncentrācija metāllūžņu nozarē ilgtermiņā rada risku konkurences mazināšanai, informē Konkurences padomes (KP) pārstāvji, atsaucoties uz noslēgtās metāllūžņu tirgus uzraudzības secinājumiem.

KP identificējusi vairākas būtiskas barjeras jaunu uzņēmumu ienākšanai tirgū un tirgus uzraudzībā secinājusi, ka Latvijas melno un krāsaino metāllūžņu tirgū joprojām darbojas samērā liels uzņēmumu skaits, tomēr pēdējā desmitgadē šis skaits ir sarucis gandrīz divas reizes, kas var ilgtermiņā samazināt konkurenci.

Tāpat KP konstatēja, ka "Tolmets" grupas uzņēmumiem pieder gandrīz puse no visiem aktīvajiem metāllūžņu pieņemšanas laukumiem, turklāt 2023. gadā tie kontrolēja 57,8% no visa nozares apgrozījuma.

Šāda tirgus vara, ko pastiprina "Tolmets" grupas uzņēmumu darbības mēroga radītās priekšrocības un izteikta vertikālā integrācija, "Tolmets" vadībai kontrolējot visu darbības ķēdi no metāllūžņu savākšanas grupas uzņēmumos līdz to realizācijai, ievērojami apgrūtina mazāku tirgus dalībnieku iespējas konkurēt vienlīdzīgos apstākļos, norāda KP.

Tirgus uzraudzībā identificētas arī barjeras jaunu uzņēmumu ienākšanai metāllūžņu iepirkuma tirgū. Normatīvās prasības, tostarp atļauju saņemšanas process un finanšu nodrošinājuma apmērs, ir laikietilpīgas un finansiāli apgrūtinošas, savukārt pieņemšanas laukumu izveide bieži sastopas ar sarežģījumiem gan regulējuma, gan sabiedrības pretestības dēļ, atzīmē KP.

Papildus tam ir nepieciešamas ievērojamas sākotnējās investīcijas, to atmaksāšanās periods ir ilgstošs, kā arī ir nepieciešams iegādāties specifiskas iekārtas.

KP norāda, ka jaunajiem tirgus dalībniekiem problēmas ienākt metāllūžņu iepirkuma tirgū rada arī apsvērums, ka tirgū dominē uzņēmums, kas spēj ietaupīt pārstrādāto metāllūžņu apjoma dēļ. Tas savukārt samazina mazāku tirgus dalībnieku iespējas efektīvi konkurēt, kas var ietekmēt tirgus dinamiku.

Izvērtējot tirgus uzraudzības rezultātus, KP ir aicinājusi Klimata un enerģētikas ministriju pārskatīt regulējumu, kas nosaka finanšu nodrošinājuma apmēru metāllūžņu apsaimniekošanas uzņēmumiem.

Vienlaikus KP rosinājusi izvērtēt iespēju piesaistīt finanšu nodrošinājuma apmēru tirgus dalībniekam piederošo pieņemšanas laukumu skaitam, tādējādi nodrošinot proporcionalitāti starp uzņēmuma darbības mērogu un tam noteikto finanšu slogu.

KP norāda, ka pašreizējā finanšu nodrošinājuma sistēma rada proporcionāli lielāku slogu mazajiem tirgus dalībniekiem un neveicina godīgas konkurences apstākļus. Iepriekš KP ir aicinājusi Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju periodiski, vismaz reizi trijos līdz piecos gados, veikt normatīvā regulējuma pārskatīšanu visās darbību kategorijās, kurām tiek piemērots finanšu nodrošinājums, lai nodrošinātu tā atbilstību aktuālajai situācijai nozarē.

Tirgus uzraudzība tika ierosināta, reaģējot uz tirgus dalībnieku iesniegumiem par pastāvošām problēmām nozarē, tostarp normatīvajā regulējumā, tirgus struktūrā un pieejā infrastruktūrai. Tirgus uzraudzības mērķis bija veikt konkurences situācijas novērtējumu tirgū un analizēt konkrētā tirgus struktūru Latvijā, noskaidrojot tirgus dalībniekus, kas darbojas metāllūžņu iepirkuma tirgū, pamatā melno un krāsaino metāllūžņu tirgū, un esošo tirgus dalībnieku darbības ietekmi uz konkurenci.