Ministru kabinets šodien uzklausīja Tieslietu ministrijas (turpmāk - TM) sagatavoto informatīvo ziņojumu par Latvijas nepārņemtajām Eiropas Savienības (turpmāk - ES) direktīvām, kā arī par pārkāpuma procedūrām, kas ierosinātas pret Latviju kā ES dalībvalsti.
Kā informē TM Eiropas un starptautisko tiesību departaments, salīdzinot ar šā gada maiju, kad iepriekšējo reizi valdībai tika sniegta šāda informācija, nepārņemto direktīvu, tas ir - direktīvas, kuras nav pārņemtas un kuru pārņemšanas termiņš ir iestājies, skaits ir samazinājies par piecām direktīvām, un pašlaik Latvija nav pārņēmusi 23 ES direktīvas.
Kopumā TM uzskaitījusi 63 direktīvas, kuru pārņemšanas termiņa iestāšanās sagaidāma nākotnē - tuvāko četru gadu laikā. Kaut arī šo direktīvu pārņemšanas beigu termiņš vēl nav pienācis, ministrijas tiek aicinātas veikt nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu savlaicīgu ES direktīvu pārņemšanu un tādējādi varētu izvairīties no jaunu pārkāpumu procedūru uzsākšanas pret Latviju.
Kopumā 11 nepārņemtu direktīvu ir Ekonomikas ministrijai, trim no tām pārņemšanas termiņš jau iestājies. Finanšu ministrija ir atbildīga par 13 direktīvu ieviešanu Latvijas normatīvajos aktos, sešām no tām pārņemšanas termiņš jau iestājies. Iekšlietu ministrijai jāievieš piecas ES direktīvas, triju pārņemšanas termiņš jau iestājies. Izglītības un zinātnes ministrija atbildīga par trim direktīvām, pārņemšanas termiņš iestājies vienai no tām, Īpašu uzdevumu ministra sabiedrības integrācijas lietās sekretariātam jāievieš viena direktīva, kuras pārņemšanas termiņš jau nokavēts.
Apkopotā informācija liecina, ka Labklājības ministrijas atbildībā ir četru direktīvu pārņemšana, turklāt vienas ieviešanas termiņš jau iestājies. Satiksmes ministrijas atbildībā ir 12 ES direktīvas, pārņemšanas termiņš jau iestājies divām, Tieslietu ministrijai jāatbild par četru direktīvu pārņemšanu, no kurām vienas pārņemšanas termiņš jau iestājies. Tikpat - četras direktīvas ir Veselības ministrijas kompetencē, pārņemšanas termiņš nokavēts jau divām. Savukārt Vides ministrijai jāatbild par 10 direktīvu pārņemšanu, no kurām pārņemšanas termiņš iestājies jau četrām.
Visvairāk - 20 ES direktīvas jāievieš Zemkopības ministrijai, tikai vienai pārņemšanas termiņš jau ir iestājies.
Kā norādīts informatīvajā ziņojumā, salīdzinot ar citām ES dalībvalstīm, Latvija šobrīd atrodas 4. vietā direktīvu pārņemšanas ranga tabulā (situācija 2007. gada 3. jūlijā). Salīdzinot ar iepriekš publiskotajiem rezultātiem, Latvija ir izdevies panākt stabilu progresu direktīvu pārņemšanas deficīta samazināšanā - 2007. gada 8. martā Latvija ieņēma 2. vietu.
Vienlaikus informatīvajā ziņojumā arī sniegta informācija par pārkāpuma procedūrām, kas uzsāktas pret Latviju. Kā liecina TM sniegtā informācija, par 13 direktīvu neieviešanu vai ieviešanu nacionālajā tiesību sistēmā nepienācīgā kārtā Eiropas Komisija pret Latviju ir uzsākusi Eiropas Kopienu dibināšanas līgumā paredzēto pārkāpumu procedūru. Tas ir par trim direktīvām vairāk, salīdzinot ar situāciju šā gada 22.maijā. Kopumā pret Latviju uzsāktas 46 pārkāpuma procedūras, kas atrodas procesa sākuma stadijā - saņemta formāla vēstule par iespējamo lietas ierosināšanu.. Lielākajā daļā gadījumu Latvija Eiropas Komisijā jau iesniegusi savas atbildes - Ministru kabinetā apstiprinātas nostājas. Vairumā gadījumu pārkāpumi uzsākti par nesavlaicīgu valsts izpildes pasākumu paziņojumu nesniegšanu Eiropas Komisijai, tas ir - direktīvu ieviešana ir veikta, bet par to nav laicīgi paziņots attiecīgajām Eiropas institūcijām.
Kā teikts informatīvajā ziņojumā, vērtējot pašreizējo situāciju un iepriekšējā pārskata perioda rezultātus, var secināt, ka nepārņemto ES direktīvu skaits ar iestājušos pārņemšanas termiņu ir nedaudz samazinājies, tomēr vēl aizvien ir salīdzinoši liels skaits direktīvu, kurām bija jābūt pārņemtām 2004. gadā un 2006. gadā, bet tas vēl joprojām nav izdarīts. Tāpat negatīvi vērtējams fakts, ka šī informatīvā ziņojuma pārskata periodā argumentētā atzinuma stadijā nonākušas četras jaunas pārkāpuma procedūras, kas liecina par to, ka Latvija nav spējusi pārkāpumu novērst Eiropas Komisijas noteiktajā termiņā, kad attiecīgās pārkāpuma procedūras tika uzsāktas ar formālas vēstules saņemšanu.
Tāpēc, lai turpmāk izvairītos no jaunu pārkāpumu procedūru uzsākšanas pret Latviju un sekmētu savlaicīgu Eiropas Kopienas dibināšanas līgumā noteikto saistību izpildi, Ministru kabinets šodien pieņēma lēmumu, saskaņā ar kuru atbildīgajām institūcijām tiek uzdots noteiktajā termiņā veikt nepieciešamos valsts izpildes pasākumus, kas saistīti ar to jaunpieņemto direktīvu pārņemšanu nacionālajā tiesību sistēmā, kuru pārņemšanas termiņa iestāšanās vēl sagaidāma nākotnē.
Jana Saulīte
TM Sabiedrisko attiecību nodaļas vadītāja
Tālr. 7036712; 26150155
e-pasts: [email protected]